凱發K8旗艦廳手機APP下載,AG凱發下載。凱發K8官方旗艦店APP,AG凱發官網,凱發K8國際娛樂官網入口,AG凱發K8真人娛樂,當前,環境問題已成為時代的主題,八國峰會乃至聯合國安理會都將環境問題列入核心議題。我國政府也十分重視環境保護工作。黨的十七指出:加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。國務院辦公廳制發了《關于加強農村環境保護工作的意見》,並于7月24日專門召開了農村環境保護工作電視電話會議,李克強副總理在會上強調:不解決農村生態問題七彩連珠在線遊戲,就會動搖“三農”的基礎,也會妨礙發展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基凱發K8國際娛樂。因此,大力推進農村環境保護工作勢在必行。作為貧困地方的巴中市巴州區農村環境狀況如何?怎樣全面落實黨中央建設生態文明的要求,加強農村環境保護工作,值得認真思考。
巴中市巴州區位于四川省東北部,經濟總量小,交通閉塞,遠離經濟發展主軸,是一個擁有 136 萬人口(其中農業人口佔 80% )的以傳統農業為主的典型貧困人口大區。全區國土面積為2565平方公裡,其中耕地78115公頃,林地10095公頃,自然濕地 2150 公頃,森林履蓋率48%,森林蓄積660 餘萬立方米,但存在數量型增長和質量型下降並存的現狀;域內水土流失面積為1576平方公裡,佔61%,高于全國24個百分點,以水力面蝕、溝蝕和山洪侵蝕為主,年侵蝕總量為521萬噸;境內河流水質僅為Ⅲ類,農村和集鎮飲用水水源污染比較突出。
隨著農村經濟的不斷發展,集鎮建設框架不斷拉大,城市工業污染不斷向農村轉移,農村環境綜合整治格局沒有形成凱發K8國際娛樂,農村環境污染日趨嚴重。表現為:畜禽、水產養殖業污染日益嚴重;農作物秸桿就地焚燒造成的大氣污染呈上升趨勢;農藥污染依然存在;白色污染加劇;挖砂取石造成的環境破壞日趨嚴重;集鎮生活垃圾、生活廢水污染十分明顯;濕地減少河床的自淨能力減弱,耕地有機質下降,土壤潛育化嚴重;人民群眾飲水難完全解決尚待時日;對森林的亂砍亂伐現象時有發生;亂傾亂倒、亂排亂放現象普遍存在;廣大農民的環境保護意識不強;鄉鎮政府對農村環境保護工作尚未納入議事日程。這些問題嚴重影響了巴州區經濟社會的可持續發展,“三農”問題始終困繞著歷屆政府。
針對以上存在的問題,筆者廣泛地深入農村調查研究,針對目前農村既要發展經濟,又要保護環境,還要建設生態文明的三重任務,按照十七大政治報告的要求,根據貧困地區財政狀況、人民群眾的需求、群眾環境保護意識等情況提出個人之管見。
提高全民族的環保意識是加強環境保護工作的關鍵措施之一。只有通過知曉了環境保護的目的、意義,才能在行動中自覺保護環境;只有通過環保知識進機關、進社區、上書本七彩連珠在線遊戲、入課堂,從娃娃抓起,且持之以恆地宣傳教育,把資源、環境、發展之間的關系,把中華文明與長江凱發K8國際娛樂、黃河流域生態狀況的關系,把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經歷的由盛至衰的悲劇與生態環境的關系,把環境與健康、生態與發展、保護與利用、治污與效益的辨證關系用通俗易懂的道理講深講透,才能提高人民群眾的環保意識;只有讓每一個人都明白環境保護決定著一個地區發展的可持續性、關系到人類的命運凱發K8國際娛樂、影響著人類的現在、也決定著人類的未來,才能使廣大群眾幹部真正做到從小做起、從小事做起、從規劃做起、從每一個項目規劃抓起,形成人人講環保、事事重環保、全社會共同參與抓環保的濃厚環保氛圍。
建設一個環境優美、經濟發展凱發K8國際娛樂、村容整潔、生態良好的新農村,既是一個長期的過程,又是一個需要大投入和全社會共同參與的系統工程。要開創農村環保工作新局面,必須要以生態縣(區)建設為抓手,認真解決廣大農民群眾飲水安全問題,集鎮的生活污水、生活垃圾處理問題,農村畜禽水產養殖的治污問題,化肥、農藥、白色污染的防治問題,水土流失的防治問題、農村秸桿的綜合利用問題、提高農村清潔能源利用率問題等等。國家雖然在農村飲水、沼氣建設、水土流失防治、林業發展、新農村建設等多方面給予了投入,但與需求相比仍顯得杯水車薪;農村的化肥七彩連珠在線遊戲、農藥、白色污染防治雖有測土配方施肥技術推廣和低殘高效農藥的使用,但與農民增收的要求比較相去甚遠;在一些農業新技術的推廣中,塑料地膜的需求越來越大,農民只考慮眼前投入小的現實,絕不會思考未來地膜對土壤的破壞問題;隨著新型城鎮化建設的不斷提速,原來的城鎮基礎設施已經超荷,農村集鎮根本就沒有治污設施,生活污水、垃圾的任意排放,既污染了農村的土和水,又污染了城市的飯和菜。要解決這些問題,都涉及一個投入,而貧困地區政府財力十分有限,難有較大作為,必須依賴國家。國家應該統籌考慮,比如在下達的農業項目資金、交通建設資金及其它專項資金中環保建設資金應佔一定比例,強制性推進環境保護;國家重大項目建設中的環評經費應留一定比例給當地鄉鎮政府用于環保項目建設。只有通過國家的環保項目投入、其它項目的環保投入、地方政府投入、群眾個人投入的多元投入機制,逐步改變貧困地區環保投入嚴重不足的現實,才能實現農村環保的綜合治理,改善農村環境。
目前我國的環境保護主要是依據《中華人民共和國環境保護法》及其相關法律和政策性規定。從現實情況審視這些法律、法規和規定,存在著法律層面上的違法成本低,守法成本高;政策層面重城市輕農村;項目環評經費上收、事下管、權責利不對等;基層環保隊伍業務素質與工作要求不適應等問題。對此,國家環保部應積極做好法律的修訂工作,爭取全國人大早日出台新的環保法;加強對貧困地區農村環保工作進行調查研究,制訂相關配套政策,下放部分權利于基層,使之責權利對等;加強縣(區)環保部門人員的業務培訓,著力提高他們法律、政策水平、業務素質和工作能力(特別是做群眾工作的能力)。
要嚴格農村環境污染監管。政府的招商引資項目必須堅持浪費資源的項目不引進、對環境污染大的項目不引進、對自然生態有較大負效應的項目不引進。對有利于農村產業結構調整七彩連珠在線遊戲、農民致富的農產品深加工項目,也必須堅持先論證後引進。要嚴格堅持“三同時”制度,對已有的工業企業要限時減排治污或者採取關、停、並、轉的辦法進行綜合治理;對整個農村環境保護工作必須首先制定環境保護規劃,嚴格按規劃實施,經費、政策、時間約束到地方,到項目,到人頭;林業部門應針對林權制度改革給森林可能帶來的負效應,研究有效的管護措施,確保森林覆蓋率、畜積量穩步上升;要實行嚴格的制度保障,要像控制人口、保護耕地一樣,實行嚴格的環境、資源保護制度;要嚴格環境標準、執法紀律、執法手段,建立健全目標責任和評價考核體系七彩連珠在線遊戲,絕不允許在農村環境問題上再出現“少數人發財、人民群眾受害、全社會買單”的情況出現。
建設生態縣(區)的一個重要指標就是森林覆蓋率凱發K8國際娛樂。提高森林覆蓋率既可以涵養水源,又可以防止水土流失和防沙治沙,促進降雨、淨化空氣、維護糧食和水資源安全,減輕洪澇災害,提供可再生能源,還可以保護動植物的多樣性。森林還是陸地上最大的儲碳庫,最大的吸碳器,也是最長久的固態碳形態,具有調節氣候的重要功能。因此有專家指出1980年到2005年25年間,我國森林吸收和固定二氧化碳達51.1億噸,樹木每增長一立方米就能吸收二氧化碳1.83噸凱發K8國際娛樂,釋放氧氣1.63噸。我國通過直接減排和間接減排為應對全球氣候變暖做出了較大貢獻,而我區由于森林覆蓋率較高,每年既為國家做出了重大的生態貢獻,又為東中部地區經濟發展做出了突出貢獻,可以說我們是在勒緊褲袋做貢獻。因此,國家應該盡早從財政角度設計生態補償機制並出台相應的生態補償政策,通過補償的形式激勵長江、黃河上遊地區持之以恆地抓好生態建設,有序推進農村環保工作,達到生態環境的和諧發展,為經濟社會長期可持續發展創造寬鬆的生態環境。
農村環境保護工作是一項面寬量大、人數眾多、工作難度大、見效慢的一項巨大的社會工程,需要國家和各級政府長期大量的投入、社會公眾的自覺參與、媒體的大力宣傳教育。通過以城帶鄉、示範引導等多種方式和加強生態工業經濟、生態農業經濟、生態商貿經濟、生態文化、生態人居體系建設七彩連珠在線遊戲,經過數十年的不懈努力,才能實現廣大農村經濟可持續發展和村容整潔、鄉風文明、大地蔥綠、河水清澈、藍天白雲、鳥語花香的優美生態環境。
